律师行业党建工作从有形覆盖到有效覆盖

律师行业党建工作从有形覆盖到有效覆盖

１０月３１日，继司法部党组１０月２６日批准全国律师行业党委正式成立后，全国律师行业党委第一次会议举行。这是贯彻落实党的十九大精神的一项重要举措，也是全国１０．２万多名律师党员和全体律师的一件喜事，更是律师事业发展中的一件具有里程碑意义的大事，必将对律师行业党的建设和律师工作改革发展产生重大而深远的影响。

近年来，在各级党委组织部门的领导和指导下，各级司法行政机关、律师协会积极推进律师行业党建工作，律师行业党的建设取得显著成绩，有效推动了律师队伍建设和律师事业发展。

党建工作管理不断加强

各地司法厅（局）党委（组）普遍将律师行业党建工作列入党委（组）重要工作内容，建立党委（组）牵头，机关党委、政工部门、律师管理部门参与的党建管理工作机制。河北、山西、辽宁、新疆成立律师行业党委，天津成立律师行业工委，浙江、江西等成立律师行业党建工作办公室。安徽、内蒙古、重庆、江西、山东、宁夏等地出台《关于进一步加强和改进律师行业党建工作的意见》《律师行业党的建设工作规程》等，进一步提高律师行业党建工作制度化、规范化水平。安徽、吉林等地采取划拨专项经费、建立专项津贴等方式，加大对律师行业党建工作的政策扶持力度。

律师党员教育管理工作深入开展

各地在律师党员队伍中相继开展了社会主义核心价值观、党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等活动，引导律师党员牢固树立“四个意识”和“四个自信”，坚定走中国特色社会主义道路的自觉性。

北京、上海等地普遍设立律师党校，探索符合律师职业特点的教育途径和模式；山东、福建、广西、江西、河北、青海等地推荐律师党员到党校、行政学院、社会主义学院学习，举办律师事务所党支部书记、党务工作者、律师党员培训班，加强集中教育培训工作；山东、上海、浙江、陕西等地在律师协会设立纪律委员会、行风监督委员会、专职纪检岗位、行业纪委等，对律师事务所和律师违规违纪行为进行党纪处理，不断增强律师党员依法执业、廉洁从业意识。浙江２０１５年以来对１４名律师党员作出党纪处分，山西省律师行业纪委参与查处了８名律师、两个律师事务所的违纪行为。

党建工作方式方法持续创新

各地积极探索构建“三位一体”党建工作机制，依托律师资质管理体系建立对党员和党组织的动态管理机制，依托律师执业监管体系建立对党员的监督管理机制，依托律师年度考核体系建立对党员和党组织的考核评议机制。大力推进律师事务所管理层人员和党组织班子成员双向进入、交叉任职，打造“以党建促所建、以党务强业务、以党风带行风”的党建模式。针对一些律师事务所联合党支部“联而不合”的问题，河北等地改“所所联建”为“归口联建”，由司法行政机关或律师协会党组织归口管理联合党支部。河北、内蒙古、山东等地充分运用网络技术，建设律师党员信息库和管理平台，将流动党员管理与律师执业、调转、考核全程衔接，实现律师党员走到哪里，党建工作就跟到哪里。北京、天津、安徽等地针对律师党员集中培训难的问题，打造“互联网＋党建”模式，开设视频党课、党建微信平台等，随时随地开展党的教育和党组织活动。

党组织和党员发挥先锋模范作用

一是为国家重大发展战略“保驾护航”。广大律师党员围绕供给侧结构性改革、创新驱动战略、“一带一路”建设、乡村振兴战略、京津冀协同发展等，组建各类服务团队，提供优质高效的法律服务。

河北组建了以２００多名律师党员为骨干的京津冀协同发展律师团，围绕重点产业、重点项目、重点企业提供法律服务；浙江省律协组建以律师党员为主的创新驱动专项法律服务团，为高新技术企业开展“法律体检”，量身定制知识产权战略，被授予“国家知识产权战略实施工作先进集体”荣誉称号。

二是参与处置重大突发事件表现突出。在马航客机失联、天津港“８·１２”特大火灾爆炸、“东方之星”沉船事件等一系列重大突发事件中，律师党员冲在一线、勇于担当，为应急处置和后续处理工作提供专业法律服务，得到党委、政府的充分肯定和人民群众的高度评价。

三是积极服务法治国家建设。律师党员广泛担任各级党委政府和各类企事业单位法律顾问，积极服务政府依法行政、企业依法经营。全国有１６００多名律师担任各级人大代表，４２００多名律师担任各级政协委员，相当一部分是律师党员，他们认真履行职责，积极建言献策，为全面依法治国、推动国家治理体系和治理能力现代化作出了积极贡献。

四是有效维护社会和谐稳定。各地律师党员积极参与化解和代理涉法涉诉信访案件，认真代理申诉案件，主动担任村居法律顾问，广泛开展法治宣传教育，及时调解矛盾纠纷，推动矛盾纠纷化解纳入法治化轨道。

五是积极服务保障和改善民生。近年来，近千名律师党员参加“１＋１法律援助志愿者行动”“同心·律师服务团”等，到西部无律师或律师资源严重不足地区开展法律援助活动，他们放弃城市优越生活条件，扎根西部，服务群众，默默奉献，涌现出马兰、郭二玲、陈贤等一大批先进典型。北京等地律师事务所党组织倡导设立公益基金，长期开展各类公益活动，打造党建公益品牌。各地普遍创建律师行业基层党组织示范岗、律师党员先锋岗等，组织律师党员深入社区、乡村、学校、企业等，为人民群众特别是老年人、残疾人、妇女儿童、农民工等社会弱势群体提供公益法律服务，将法律服务送到人民群众身边，将法治精神传播到社会各个角落。

近年来，３００多名律师党员当选各级党代会代表，１名律师党员当选党的十九大代表，１５名律师被评为全国劳动模范，４７名律师被评为司法行政系统劳动模范，１１个律师行业党组织受到全国创先争优活动表彰，３个律师行业党组织被中组部评为“先进基层党组织”。