不动产纠纷是否适用专属管辖

不动产纠纷是否适用专属管辖

近期，因房地产市场价格波动不断加大，房地产开发企业经营状况不佳，导致因开发商逾期交房、购房者逾期支付房款或银行按揭款的情况频发，由此而产生的《商品房买卖合同》纠纷为主的不动产纠纷数量急剧增加。此类纠纷是否应按传统理解均适用不动产专属管辖原则，由房屋所在地法院管辖呢?

《民事诉讼法》专属管辖原则规定，涉及不动产的纠纷由不动产所在地人民法院管辖。近年来，对于究竟什么是不动产纠纷还缺乏明确界定，理论界也存在不同的理解。在司法实践中逐渐倾向于将不动产纠纷区分为不动产权属纠纷、不动产合同纠纷，两类纠纷因性质不同，在管辖方面也应适用不同的管辖原则。

《民事诉讼法》第三十三条规定，下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖：(一)因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。

1、不动产权属纠纷

与不动产有实质联系的纠纷，如土地确权、房屋质量、侵权等纠纷才适用专属管辖，由不动产所在地人民法院管辖。

2、不动产合同管辖

与不动产仅有表面牵连关系的合同纠纷，如房屋买卖、房屋租赁等纠纷就没有专属管辖的必要，而应按照《民事诉讼法》第24条的规定：“因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。”

“不动产纠纷”应根据性质部分适用专属管辖

《民事诉讼法司法解释》第二十八条对此作出了进一步的规定，明确适用专属管辖的不动产纠纷范围限定为部分物权纠纷，即“民事诉讼法第三十三条第一项规定的不动产纠纷是指因不动产的权利确认、分割、相邻关系等引起的物权纠纷。农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。不动产已登记的，以不动产登记簿记载的所在地为不动产所在地;不动产未登记的，以不动产实际所在地为不动产所在地”。

根据民诉法司法解释的上述规定，因商品房买卖合同产生的纠纷并不当然适用不动产专属管辖的原则，只有与不动产物权相关的纠纷方能适用。现实中，因商品房买卖合同引发的纠纷，在房屋没有竣工验收交付业主、办理产权登记之前，房屋的所有权没有转移，开发商与业主因商品房买卖合同产生的纠纷，大多属于合同纠纷，不适用专属管辖原则。

不动产纠纷专属管辖的“例外性规定”

《关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》第一百二十九条中规定：“主合同和担保合同发生纠纷提起诉讼的，应当根据主合同确定案件管辖。”司法实务特别是对于银行贷款案件的审理均遵循这一规定，对于借款抵押担保合同，在管辖问题上遵循从主合同管辖地原则，即便单纯就抵押合同提起纠纷，也是由担保人所在地法院管辖而不是由抵押物所在地法院管辖。